吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)

吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)

(2016年12月30日中共吉林省委批準 2016年12月30日中共吉林省委辦公廳發(fā)布 2020年1月17日中共吉林省委常委會議修訂)

**章 總則

**條 為嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院及黨委政府有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，按照本規(guī)定抓好各項工作的落實。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境合作經(jīng)濟區(qū)、保稅區(qū)、旅游度假區(qū)等各類開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的方針，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管和“誰主管誰負責(zé)”“誰決策誰負責(zé)”的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管自然資源必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條 各級黨委、政府對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責(zé);黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院及黨委、政府有關(guān)部門，承擔(dān)本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護職責(zé);主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作的**責(zé)任人，對生態(tài)環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作負直接責(zé)任。

第五條 各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 黨委、人大、政府、政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)

第六條 縣級以上黨委生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策，加快生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等生態(tài)文明體系構(gòu)建，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，依法推進生態(tài)環(huán)境保護工作，切實促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)環(huán)境安全。

(二)將生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任考核和工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

(三)建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究配套制度，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任進行嚴格追責(zé)。

(四)將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要方針、政策和省委、省政府決策部署納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(五)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全各級生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制，依托生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題。

(六)將生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育納入黨的宣傳工作中，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作，支持新聞媒體對環(huán)境違法、違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督。引導(dǎo)群眾團體、社會各界及廣大人民群眾全面參與、主動支持生態(tài)環(huán)境保護工作。

(七)支持司法機關(guān)依法嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護違法犯罪行為，支持審判機關(guān)依法審理各類環(huán)境資源刑事、民事、行政案件，督促有關(guān)部門依法依規(guī)做好生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。

(八)協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制改革，按規(guī)定審議改革中的重大事項。

第七條 各級人大常委會生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)把生態(tài)文明建設(shè)作為重點工作領(lǐng)域，研究制定生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的法規(guī)、決議、決定，推進大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、輻射等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護法制建設(shè)進程。

(二)聽取和審議本級政府生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要組織開展專題詢問，加強對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查。

(三)加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域調(diào)查研究，提出意見建議，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第八條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況納入負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。每年向本級人大或者人大常委會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況，依法接受監(jiān)督。

(二)加快推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線，批準并公布實施本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強生態(tài)修復(fù)和生態(tài)空間管控，把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的全過程，依法制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。加快推進形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。

(三)嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成主要污染物總量減排任務(wù)。組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、廢棄物、噪聲和核與輻射等生態(tài)環(huán)境污染防治，依法加強工業(yè)園區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范，維護生態(tài)環(huán)境安全。

(四)建立并完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，依法依規(guī)對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持并保障環(huán)境監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)，組織所屬相關(guān)部門加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，組織生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，嚴厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴重生態(tài)環(huán)境違法的企業(yè)。縣(市、區(qū))級人民政府要將本行政區(qū)域劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管方案。

(五)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護需要，加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、生態(tài)環(huán)境部門能力建設(shè)的財政投入，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購等政策。

(六)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。支持企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為改善生態(tài)環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。組織制定并實施生態(tài)保護補償政策。采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。加強飲用水水源地建設(shè)和保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他生態(tài)環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。

(七)加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施。建立健全生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警機制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(八)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和普及工作，將生態(tài)環(huán)境宣傳教育納入政府及相關(guān)部門職責(zé)范圍，提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識;依法公開環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護。

(九)建立健全各級生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制，依托生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題。

(十)鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。對保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定給予激勵;對工作不力、造成生態(tài)環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，依法嚴格責(zé)任追究。

第九條 各級政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

通過會議、提案、視察、調(diào)研等多種形式，對生態(tài)環(huán)境保護工作向黨委、政府提出意見和建議。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應(yīng)督促指導(dǎo)本轄區(qū)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實生態(tài)環(huán)境保護措施，配置必要監(jiān)管人員，落實監(jiān)管網(wǎng)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強隱患排查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法問題及時向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告。組織本轄區(qū)內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染防治和秸稈禁燒，抓好生活垃圾分類處置、生活污水集中處理，加強農(nóng)村飲用水源和耕地保護。

第三章 黨委工作機構(gòu)生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)

第十一條 紀檢監(jiān)察機關(guān)工作職責(zé)：

(一)協(xié)助同級黨委對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員在生態(tài)環(huán)境和資源保護工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，造成惡劣影響的進行問責(zé)。

(二)協(xié)助同級黨委對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究落實情況進行監(jiān)督。

(三)受理因生態(tài)環(huán)境損害問題被紀檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的申訴。

第十二條 組織部門工作職責(zé)：

(一)將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護工作實績作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員考核評價的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評價和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、評價獎勵公務(wù)員的重要依據(jù)。

(二)檢查督促生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織工作和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。負責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，加大力度培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部人才，提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。統(tǒng)籌任用生態(tài)環(huán)境干部，促進交流使用。

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究制度，會同負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管責(zé)任的工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)，對需要實行問責(zé)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。

(四)將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級黨校(行政學(xué)院)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第十三條 宣傳部門工作職責(zé)：

(一)規(guī)劃、部署、實施生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育工作。制定生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳計劃，推動生態(tài)環(huán)境和資源保護理論學(xué)習(xí)與研究工作。

(二)組織協(xié)調(diào)各級各類媒體圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護進行宣傳，加強輿情監(jiān)測，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境突發(fā)事件宣傳報道，及時發(fā)布準確、權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

(三)指導(dǎo)媒體加強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督。在新聞媒體中對生態(tài)環(huán)境違法行為進行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

(四)將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

第十四條 政法部門工作職責(zé)：

(一)牽頭建立生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接聯(lián)席會議制度，加強對生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究行政執(zhí)法與司法銜接工作中遇到的新情況、新問題，推進環(huán)境損害違法犯罪案件執(zhí)法司法工作，涉生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件工作及其他涉生態(tài)環(huán)境相關(guān)案件的順利開展。

(二)牽頭建立行政執(zhí)法與司法銜接會商機制、信息共享機制和協(xié)作配合機制。

第十五條 黨委政策研究部門工作職責(zé)：

對生態(tài)環(huán)境保護重大問題進行調(diào)研和咨詢論證，為黨委決策提供依據(jù)、建議和方案。

第十六條 編制部門工作職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。

(二)加強各級生態(tài)環(huán)境部門隊伍建設(shè)，充實生態(tài)環(huán)境保護力量。

第十七條 信訪部門工作職責(zé)：

(一)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部門信訪工作機構(gòu)開展信訪工作，引導(dǎo)群眾理性表達生態(tài)環(huán)境訴求，把生態(tài)環(huán)境信訪工作納入法治化軌道，依法維護群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。同時，配合公安機關(guān)依法處理以生態(tài)環(huán)境信訪為名的違法信訪行為。

(二)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部門信訪工作機構(gòu)開展復(fù)查復(fù)核工作，推動解決生態(tài)環(huán)境信訪突出問題。

第四章 政府職能部門生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)

第十八條 發(fā)展改革部門工作職責(zé)：

(一)擬定綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。

(二)協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

(三)組織協(xié)調(diào)節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

(四)會同有關(guān)部門推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。

(五)實施能源消費總量控制。

(六)會同相關(guān)部門建立健全并組織實施生態(tài)補償制度。

(七)建立健全資源環(huán)境價格體系，推進資源環(huán)境價格改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的差別水價、差別電價，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理收費等價格政策。

(八)負責(zé)價格管理，制定排污權(quán)有償使用基準價格，加強環(huán)保價格管理。

(九)負責(zé)資源環(huán)境價格改革，完善資源環(huán)境的價格形成機制，促進節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護。

(十)支持生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。在辦理建設(shè)項目審批、核準、備案手續(xù)過程中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)要求。對其組織編制的相關(guān)專項規(guī)劃依法依規(guī)組織進行環(huán)境影響評價，其中，對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

第十九條 教育部門工作職責(zé)：

(一)組織指導(dǎo)各類學(xué)校將生態(tài)環(huán)境保護知識納入教學(xué)內(nèi)容，積極開展生態(tài)環(huán)境保護教育和志愿服務(wù)活動，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和生態(tài)環(huán)境保護意識。推動生態(tài)文化教育基地建設(shè)和綠色學(xué)校創(chuàng)建。

(二)在突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時，配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護措施，保障師生安全。

第二十條 科技部門工作職責(zé)：

加強生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)集成，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

第二十一條 工業(yè)和信息化部門工作職責(zé)：

(一)擬定并組織實施工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策;擬訂工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。

(二)在辦理有關(guān)工業(yè)技術(shù)改造項目的核準手續(xù)中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護法律規(guī)定。

(三)會同有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工按照能耗、技術(shù)、環(huán)保、安全、質(zhì)量標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

(四)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(五)負責(zé)核應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作，健全核應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處理能力。

(六)按照國家相關(guān)要求做好監(jiān)控化學(xué)品的建設(shè)和生產(chǎn)管理、經(jīng)營和使用管理、進出口管理、數(shù)據(jù)申報和保存等相關(guān)工作。

(七)在辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準、備案手續(xù)過程中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)要求。對組織編制的工業(yè)有關(guān)專項規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

第二十二條 公安部門工作職責(zé)：

(一)依法查處涉嫌生態(tài)環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留等處罰的行政案件。

(二)負責(zé)對社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定和省政府工作部署，參與做好淘汰黃標車、老舊車輛及機動車尾氣污染治理等工作。

(三)會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

第二十三條 民政部門工作職責(zé)：

(一)依法加強對生態(tài)環(huán)境保護社會團體登記管理。

(二)依法參與涉及生態(tài)環(huán)境公害事件的社會救助工作。

第二十四條 司法行政部門工作職責(zé)：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)納入相關(guān)部門普法責(zé)任制清單的重要內(nèi)容，按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作要求，推進生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的法制宣傳教育。

(二)依法加強律師事務(wù)所及律師、公證機構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人涉及生態(tài)環(huán)境保護的法律服務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強對生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作。開展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強對生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的困難群眾法律援助工作。

(三)積極推進生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度建設(shè)，依法審查相關(guān)草案。

(四)對擬以政府、政府辦公廳(室)名義下發(fā)的規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護方面內(nèi)容進行合法性審查。

(五)加強對生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

第二十五條 財政部門工作職責(zé)：

(一)依照國家規(guī)定和黨委、政府的決策部署，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作的實際需要，將生態(tài)環(huán)境保護工作經(jīng)費納入預(yù)算管理，保障生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急等相關(guān)經(jīng)費支出，不斷加大生態(tài)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財政投入。

(二)落實國家生態(tài)環(huán)境保護方面的財稅政策和經(jīng)濟政策。

(三)貫徹落實環(huán)境資源稅改革，加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護專項資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

第二十六條 人力資源和社會保障部門工作職責(zé)：

協(xié)調(diào)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護評比達標表彰獎勵工作。

第二十七條 自然資源部門工作職責(zé)：

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)，負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、統(tǒng)一確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)有償使用工作和自然資源的合理開發(fā)利用。

(二)負責(zé)建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。對其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。對其組織編制的自然資源開發(fā)有關(guān)專項規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價;對環(huán)境有重大影響的，組織環(huán)境影響的跟蹤評價。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、**基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

(三)負責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度。

(四)負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。

(五)負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。

(六)負責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種，優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。

(七)查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

(八)統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé),加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境部門工作職責(zé)：

(一)會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、法規(guī)、規(guī)劃并組織實施，編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

(二)負責(zé)地方生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

(三)負責(zé)監(jiān)督管理減排目標的落實，組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。

(四)負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政性資金安排的意見，參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、區(qū)域大氣環(huán)境保護工作。

(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作，組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

(七)負責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。

(八)負責(zé)組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，制定生態(tài)環(huán)境準入清單。

(九)負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測。統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

(十)負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作，開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流。

(十一)統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。

(十二)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作。

第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作職責(zé)：

(一)指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、城市黑臭水體整治建設(shè)，采取措施，保證處理設(shè)施正常運營。提高縣級及以上城市燃氣管道覆蓋率和人口氣化率。

(二)指導(dǎo)城市、縣城公共供水廠的建設(shè)、運營與管理，保障出水水質(zhì)安全。

(三)推進建筑節(jié)能、綠色建筑工作。

(四)依法行使城市建成區(qū)內(nèi)建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán)。

(五)依法行使城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、塑料、垃圾和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃燒煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

第三十條 交通運輸部門工作職責(zé)：

(一)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。合理規(guī)劃建設(shè)各類交通建設(shè)項目，推進公共交通、綠色交通。對其組織編制的規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

(二)加強機動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理，配合生態(tài)環(huán)境部門開展機動車尾氣排放污染檢測管理。配合生態(tài)環(huán)境部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理，以及非道路移動機械的大氣污染防治工作。

(三)加強危險貨物道路運輸、水路運輸監(jiān)管，負責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理，組織實施船舶油氣動力改造。會同公安機關(guān)、應(yīng)急管理部門做好運輸工具的安全管理，配合生態(tài)環(huán)境部門做好防止危險化學(xué)品污染環(huán)境工作。協(xié)助政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染，會同相關(guān)部門做好重點流域船舶污染事故處置工作。

第三十一條 水利部門工作職責(zé)：

(一)負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織編制水資源規(guī)劃、江河湖泊流域綜合規(guī)劃。

(二)負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織實施取水許可、水資源論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。

(三)按規(guī)定權(quán)限審批、核準固定資產(chǎn)投資項目，并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。對其組織編制的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

(四)指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

(五)負責(zé)節(jié)約用水工作。組織節(jié)約用水政策的貫徹落實，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

(六)組織實施水文水資源監(jiān)測、江河湖庫和地下水監(jiān)測。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

(七)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導(dǎo)重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(八)負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。

第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作職責(zé)：

(一)組織全省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域及農(nóng)業(yè)生物物種資源保護管理。

(二)負責(zé)水生野生動植物保護、耕地及**基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、化肥等的使用量。配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進行調(diào)查、處理。

(三)推進秸稈肥料化和基料化利用及農(nóng)膜廢棄物的回收利用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化。指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。

(四)統(tǒng)籌推動發(fā)展全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)會同有關(guān)部門對相關(guān)農(nóng)用地地塊進行重點監(jiān)測，組織相關(guān)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

(六)對其組織編制的農(nóng)業(yè)有關(guān)專項規(guī)劃依法依規(guī)組織進行環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

第三十三條商務(wù)部門工作職責(zé)：(一)堅持“生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先”，嚴把招商引資環(huán)境保護準入關(guān)口，推進商貿(mào)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動形成綠色消費理念和綠色生活方式。

(二)負責(zé)再生資源回收工作，配合有關(guān)部門按期推進加油站地下油罐更新雙層罐或完成防滲池設(shè)置和油品質(zhì)量升級工作。

(三)在全省開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及合作園區(qū)的管理、指導(dǎo)以及規(guī)劃工作中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，明確生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控要求。

第三十四條 文化和旅游部門工作職責(zé)：

(一)加強生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。

(二)配合有關(guān)部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動等污染環(huán)境。

(三)加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的銜接，對組織編制的旅游規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，并進行環(huán)境影響的跟蹤評價?？茖W(xué)合理利用旅游資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(四)協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)旅游設(shè)施、旅游賓館的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作，加強旅游者、旅游經(jīng)營者生態(tài)環(huán)境保護意識，引導(dǎo)開展文明旅游。

(五)會同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)，并組織實施生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。

第三十五條 衛(wèi)生健康部門工作職責(zé)：

(一)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督，參與生活飲用水水源保護區(qū)劃定及城鄉(xiāng)供水規(guī)劃編制。

(二)配合和支持生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督查處醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境違法行為。

(三)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中傷亡人員救治和相關(guān)疾病的預(yù)防工作。

(四)根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及研究結(jié)果，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

第三十六條 應(yīng)急管理部門工作職責(zé)：

(一)貫徹實施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程，監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(二)指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，及時通報重大安全隱患信息和安全事故處置信息，防止造成二次環(huán)境污染。

(三)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。配合生態(tài)環(huán)境部門開展生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位關(guān)停搬遷過程中的污染防治監(jiān)管。

(四)加強對礦山、尾礦庫安全監(jiān)督管理。

第三十七條 審計部門工作職責(zé)：

(一)加強對生態(tài)環(huán)境保護治理專項資金的審計監(jiān)督，開展自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)等方面專項資金審計，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定，促進提高專項資金使用效益。

(二)把生態(tài)環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，配合有關(guān)部門做好對下級政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績效考評。

(三)對地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計。

(四)依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或省政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

第三十八條 市場監(jiān)督管理部門工作職責(zé)：

(一)負責(zé)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的市場主體，依申請辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(二)按照職責(zé)分工依法查處出售國家或者地方重點保護野生動物及其制品的違法行為;依法查處為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的違法行為。

(三)負責(zé)機動車排放污染物檢測機構(gòu)、環(huán)保檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定和資質(zhì)監(jiān)督管理，配合生態(tài)環(huán)境部門做好對機動車排放污染物檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負責(zé)環(huán)境管理體系認證監(jiān)管工作。

(四)負責(zé)環(huán)境保護地方標準的組織立項、制定和批準發(fā)布。會同有關(guān)部門完善生態(tài)環(huán)境保護標準體系。

(五)負責(zé)對用于環(huán)境監(jiān)測方面，并列入強制檢定目錄的計量器具強制檢定工作實施監(jiān)督管理。

(六)按照職責(zé)分工履行清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭退出市場的監(jiān)管職責(zé)，負責(zé)組織開展煤炭加工企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

(七)負責(zé)違規(guī)注冊燃煤小鍋爐注銷工作，對取締淘汰的燃煤小鍋爐及時注銷使用登記證。

(八)加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管，協(xié)助督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置。

第三十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作職責(zé)：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，依照有關(guān)部門對所監(jiān)管企業(yè)做出的生態(tài)環(huán)境保護、污染治理等方面的考核結(jié)果，實施獎懲。

(二)指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，做好生態(tài)環(huán)境隱患排查和整改，加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理。

第四十條 廣播電視部門工作職責(zé)：

(一)協(xié)調(diào)廣播電視媒體加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護公益廣告。

(二)指導(dǎo)媒體加強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督。對環(huán)境違法行為進行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

第四十一條 統(tǒng)計部門工作職責(zé)：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)統(tǒng)計指標納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。

(二)加強對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究調(diào)查。

(三)會同有關(guān)部門開展生態(tài)文明建設(shè)年度評價。

第四十二條 機關(guān)事務(wù)工作管理部門職責(zé)：

(一)推進各級機關(guān)各部門落實綠色采購的有關(guān)規(guī)定。

(二)加大機關(guān)節(jié)能環(huán)保工作力度，大力開展“綠色機關(guān)”建設(shè)。

第四十三條 政府研究部門工作職責(zé)：

承辦生態(tài)環(huán)境方面重大問題的調(diào)查研究，提出政策建議。

第四十四條 糧食和物資儲備部門工作職責(zé)：

在儲備基礎(chǔ)設(shè)施管理、糧食流通設(shè)施建設(shè)、糧食流通行業(yè)管理中，落實生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)要求。

第四十五條 人防部門工作職責(zé)：

(一)在人防工程建設(shè)、開發(fā)利用中嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、政策和標準。

(二)負責(zé)應(yīng)急機動通信指揮支援，應(yīng)急防化檢測支援。

第四十六條 地方金融監(jiān)管部門工作職責(zé)：

充分發(fā)揮“融資服務(wù)線上線下一體化對接平臺”作用，積極受理生態(tài)環(huán)保重大項目建設(shè)融資需求，及時向金融機構(gòu)推介信息，支持生態(tài)環(huán)保重大項目融資。

第四十七條 政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理部門工作職責(zé)：

(一)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)公開、信息公開工作，完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。

(二)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)擬訂數(shù)字化建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和評價體系并組織實施，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、管理。

(三)負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護工作中涉軟案件的查處，協(xié)調(diào)推動將生態(tài)環(huán)境保護納入社會信用體系建設(shè)工作。

第四十八條 林業(yè)和草原部門工作職責(zé)：

(一)負責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹落實林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策，研究擬訂政策、規(guī)劃、標準、法規(guī)并組織實施，對其組織編制的規(guī)劃依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

(二)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作，組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程，承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

(三)負責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全省森林采伐限額。負責(zé)林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責(zé)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作。擬訂全省濕地保護規(guī)劃，執(zhí)行相關(guān)國家標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四)負責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)國家標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

(五)負責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整省級重點保護的陸生野生動物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

(六)負責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。組織實施各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)標準，負責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。開展退耕(牧)還林還草，負責(zé)天然林保護工作。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

第四十九條 能源行業(yè)管理部門工作職責(zé)：

(一)研究擬定能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;起草有關(guān)能源的地方性法規(guī)和規(guī)章草案。負責(zé)電力、煤炭、石油、天然氣、油母頁巖、新能源和可再生能源等行業(yè)管理。負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

(二)協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)對政府有關(guān)部門依法淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實施停、限電措施。

(三)配合發(fā)展改革部門督促石油煉制企業(yè)按期完成成品油質(zhì)量升級改造工作。

(四)積極推進煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例。指導(dǎo)和督促燃煤電廠實施超低排放改造。指導(dǎo)、監(jiān)督煤炭消費總量控制有關(guān)工作。

(五)對組織編制的能源開發(fā)規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

第五十條 畜牧業(yè)管理部門工作職責(zé)：

(一)負責(zé)組織畜禽品種、畜產(chǎn)資源、飼料資源的保護及合理開發(fā)利用。

(二)依法加強對畜牧業(yè)實施標準化生產(chǎn)的監(jiān)管。

(三)負責(zé)全省動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作;組織實施重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、發(fā)布、撲滅等應(yīng)急工作。

(四)負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。

(五)對組織編制的畜牧業(yè)開發(fā)規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，并組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

第五十一條 藥品監(jiān)督管理部門工作職責(zé)：

在對藥品的安全監(jiān)管中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、政策和標準，協(xié)助督促醫(yī)學(xué)藥品制造行業(yè)廢棄物的規(guī)范管理。

第五十二條 稅務(wù)部門工作職責(zé)：

(一)研究落實環(huán)境保護稅稅收政策，對符合稅法中規(guī)定減免稅情況的企業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，依法落實相關(guān)優(yōu)惠政策。

(二)依法征收環(huán)境保護稅。

第五十三條 人民銀行分支機構(gòu)工作職責(zé)：

(一)按照人民銀行總行要求做好將生態(tài)環(huán)境保護等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)工作。

(二)鼓勵銀行機構(gòu)積極參考生態(tài)環(huán)境保護部門的信用評價結(jié)果，倡導(dǎo)綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第五十四條 銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)工作職責(zé)：

(一)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)實施綠色信貸。

(二)鼓勵保險機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險機構(gòu)依法履行保險合同，加強理賠監(jiān)督管理。

第五十五條海關(guān)部門工作職責(zé)：

(一)對全省入境固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種以及越境轉(zhuǎn)移危險廢物的行為實施監(jiān)督管理，加強對限制或禁止進出口貨物的監(jiān)管。

(二)在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)進口固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

(三)負責(zé)進出口物種檢驗檢疫工作。

(四)加強對國境口岸公共場所、飲用水、固體和液體廢棄物的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第五十六條 氣象部門工作職責(zé)：

(一)加強對重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息，提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象應(yīng)急服務(wù)，加強大氣污染氣象監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù)管理工作。負責(zé)日常氣象形勢分析研判。

(二)負責(zé)向本級人民政府和同級有關(guān)部門提出利用、保護氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議，組織對氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。

第五十七條 地震部門工作職責(zé)：

(一)加強地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)，以及地震與火山活動監(jiān)測的管理與信息服務(wù)。

(二)指導(dǎo)地方政府妥善處置地震與火山災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染事件。

第五十八條 各級人民法院工作職責(zé)：

(一)推進環(huán)境資源類案件的集中審判和專業(yè)化審判，充分發(fā)揮審判機關(guān)職能作用，依法辦理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件。

(二)依法審理環(huán)境資源刑事案件，依法懲處破壞生態(tài)資源、污染環(huán)境犯罪行為。

(三)依法審理環(huán)境資源行政案件，強化行政執(zhí)法司法監(jiān)督，支持行政機關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)督管理職責(zé)。

(四)依法審理環(huán)境資源民事案件，加強對自然人、法人和其他組織環(huán)境權(quán)益的司法救助及保護。對可能造成破壞生態(tài)、污染環(huán)境嚴重后果和危害社會公眾合法權(quán)益的案件，積極發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行等預(yù)防、減損功能措施。

(五)依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、政府相關(guān)部門提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益和國家所有者權(quán)益。

(六)上級人民法院加強對下級人民法院審理各類環(huán)境資源案件的指導(dǎo)工作。

第五十九條 各級人民檢察院工作職責(zé)：

(一)依法履行檢察職能，推進生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法辦理生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域刑事案件，加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督。

(三)加強環(huán)境公益檢察保護，積極開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作，加大環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督力度，促進依法行政、嚴格執(zhí)法。

(四)加強對環(huán)境資源保護領(lǐng)域行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能和生態(tài)環(huán)境部門依法監(jiān)管職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十條 各級黨委和政府應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的落實，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)分解為若干具體目標，制定易于執(zhí)行檢查的措施，建立嚴格的督察制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第六十一條 各級黨委常委會應(yīng)將執(zhí)行環(huán)境保護目標責(zé)任制情況，作為向黨委全會報告工作的一項重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任情況，作為年度述職報告的重要內(nèi)容。

第六十二條 實行省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，設(shè)立專職督察機構(gòu)，組織開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察，作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充，形成督察合力。依據(jù)有關(guān)規(guī)定對各市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣試點市黨委和人民政府、省直有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)開展例行督察，并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對突出生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項督察。

第六十三條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入監(jiān)督檢查范圍，加大專項督察力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。

第七章 獎勵與問責(zé)

第六十四條 對推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入本人檔案。

第六十五條 黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院及黨委、政府有關(guān)部門未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)和責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕45號)、《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》(吉辦發(fā)〔2016〕44號)進行責(zé)任追究。

第八章 附則

第六十六條 本規(guī)定具體解釋工作由省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)。

第六十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2016年12月30日印發(fā)的《吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)》(吉辦發(fā)〔2016〕57號)同時廢止。